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公安機關辦理行政案件程序規定若干問題研究（第二版）

【作　者】：余凌云

【叢編項】：無

【裝幀項】：平裝 16開 / 343

【出版項】：人民公安大學出版社 / 2007-1-1

【ISBN號】：9787811095678 / 781109567X

【原書定價】：￥48.00　有3家書店打折銷售　

【主題詞】：法律－訴訟法－行政訴訟法

書籍介紹

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【圖書簡介】
　　第一編“對立法的總體分析”和第三編“公安機關行政執法面臨的挑戰及其應對”主要是從總體上、宏觀上去思考執法規范與程序規范的意義與作用問題。在第二編“主要制度研究”中，根據《治安管理處罰法》實施的情況和問題，以及《程序規定》中的變化之處，增加了一些專題，進一步補充、修改和充實了一些專題的內容。在附錄中，刪去了原來的法條，代之以兩個講座稿，都是我在公安部高級警官學院（原公安大學進修部）給晉監班做過的講座，一個是《治安管理處罰法的具體適用問題》，另外一個是《公安機關行政審批制度改革與行政許可法》。《治安管理處罰法》與《程序規定》之間的關系實在太密切了，而且，兩者當前都是公安機關民警關注和學習的熱點，把這個專題收錄進來，便于廣大民警結合這兩部法律和規章進一步學習和體會。公安機關行政審批制度改革雖然告一段落，但是，《行政許可法》中的很多理念卻體現了政府職能轉變和行政改革的趨勢與要求，行政許可案件雖然不屬于《程序規定》調整的范圍，但是，了解行政許可的程序問題，對我們進一步加深對公安機關行政程序的了解，還是大有裨益的。另外，在附錄中我還收錄了幾篇已發表的短文。本書仍然保持著原先的授課交談式的風格，希望用比較淺顯通俗的筆墨和話語將我的研究心得完整地娓娓述說出來。當然，這只是一個學者對有關法律的闡釋、理解和領悟，有些觀點可能與權威機關的解釋和規定不盡一致。而且，與原書的風格一樣，是對《公安機關辦理行政案件程序規定》中的主要制度或者基層在執行上有一定難度的制度，進行“點”式的闡釋，而不求面面俱到。

【本書目錄】
第一編對立法的總體分析
一、立法過程
二、2003年制定《程序規定》的立法考慮
三、2006年修改《程序規定》的原因
四、法律適用上要注意的兩個關系
五、法律文書問題
六、本規章的名稱與調整范圍問題
第二編主要制度研究
一、管轄
二、登記與反饋制度
三、行政管束
四、證據的種類與要求
五、鑒定、檢測與估價
六、簡易程序的適用條件
七、簡易程序和一般適用都要遵守的程序環節
八、抓住聽證的本質，簡化操作的形式
九、傳喚與盤查
十、檢查
十一、扣押
　十二、沒收和收繳
　十三、治安調解
　十四、行政處罰的適用與決定
　十五、不予處罰、從輕、減輕和從重處罰的情形
　十六、送達
　十七、擔保人與保證金制度
　十八、執行問題
　十九、取締與折抵
　二十、辦案期限
　二十一、違反行政程序的法律后果
　二十二、行政救濟
第三編公安機關行政執法面臨的挑戰及其應對
一、盡快轉變執法觀念，適應新形勢對公安工作提出的更高要求
二、做好執法質量考評工作，提高行政執法水平
三、樹立法治的觀念，嚴格依法行政
四、對近期公安法制建設的若干建議
附錄
治安管理處罰法的具體適用問題
公安機關行政審批制度改革與行政許可法
治安調解的適用范圍應當進一步擴大
將要出臺的治安管理處罰法以何為鑒——寫在治安管理處罰法（草案）即將提交二次審議之際
亟待法治建構的警察裁量權——對“夫妻看黃碟”案件的思考
使用行政強制措施為什么要慎之又慎？
主要參考文獻
后記

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