高校出版社體制改革社會和經濟效益快速發展

　　我國高校出版社體制改革穩步推進，社會效益和經濟效益快速發展。一年來改革試點高校出版社的碼洋占百家高校出版社總碼洋的57%，銷售收入占百家高校出版社銷售收入的56%。

　　高校出版社體制改革試點根據黨中央國務院的指示，在中宣部、教育部和新聞出版總署直接領導下，從去年四月開始。列入首批試點的19所高校出版社具有一定的代表性，其中既有實力雄厚、競爭力較強、企業化程度高的出版社，也有規模不大、企業化程度較低的中小型出版社;涵蓋了綜合類、理工類、文科類和師范類的高校出版社;涉及到華北、華東、華中和東北地區的高校出版社。改革目標是通過體制改革，形成科學有效的高校出版社管理體制;形成充滿活力與競爭力的微觀運行機制;培育一批具有雄厚實力、較強競爭力和品牌影響力的大型高校出版集團公司和一批向“專、精、特”方向發展，在某一圖書領域占有較高市場份額和具有較強影響力的中小型專業出版企業。

　　一年來，高校出版社體制改革試點工作呈現出四大特點：

　　一是產權清晰，責權明確。目前，19家出版社中10家對現有資產尤其是固定資產、在銷出版物、庫存出版物和應收帳款進行了全面清理、核實，并通過有資質的審計事務所的全面財務審計，完成了清產核資，資產評估。部分出版社獲得了財政部頒發的企業國有資產產權登記證，實現了國有資產的授權經營，為出版社的輕裝上陣，加快改革發展奠定了基礎;

　　二是完成了企業法人登記注冊，成立了獨立的經營實體。19家試點的高校出版全部完成了企業法人的登記注冊。部分高校出版社在成立之初就已注冊了全民所有制的企業法人。大連理工大學出版社、武漢大學出版社和華中科技大學出版社完成了有限責任公司的注冊。目前，已完成清產核資的高校出版社正在做更名為有限責任公司的工作;

　　三是建立和完善企業法人治理結構，形成新型的校社關系。目前各校組建的出版社的法人治理結構僅有董事會、監事會和職工代表大會。以“三會”為基礎的高校出版社的法人治理結構，形成了各負其責、協調運轉、有效制衡、機制靈活的管理體制;

　　四是做好職工安置工作，建立新型勞動關系。各試點單位基本解決了現有事業編制人員轉企后的工作安排和待遇問題。

　　如今，轉制后的出版社展現了積極向上、開拓進取的生機和活力。出版社的經營自主權增加了，市場意識更強，市場化程度更高，出版社的活力得到了進一步激發，調動了出版社職工的積極性。19家出版社人員結構發生了較大的變化：事業編制人數2007年比2005年減少10%，非事業編制人數增加29%;非事業編制人數占人員總數的比例2007年比2005年增加了19%。增強了高校出版社的經濟實力。19家高校出版社2006年出書品種比2005年增長14.54%，2007年比2006年增長12.28%。2006年重印率達到63.8%，2007年重印率達到64.7%。平均總資產增長率連續3年保持在13%以上。遠高于41家出版社(集團)2006年平均凈資產利潤率10.15%的水平。